浙江省委书记带头到最薄弱地方调研，为何

5月28日，浙江(zhèjiāng)举行山区海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议(huìyì)，放在浙江山区县最集中的丽水市召开。大会(dàhuì)前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省(shěng)委书记带头、省领导分四路深入丽水(líshuǐ)最薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在(zài)谋划什么？ 庆元(qìngyuán)古村落。图源 视觉中国 这场集体调研聚焦一个主题(zhǔtí)：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把(bǎ)缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县是突出短板(duǎnbǎn)之一。 据统计(jùtǒngjì)，山区县陆域面积约为全省的45%，常住人口约占(zhàn)全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也是这次集体(jítǐ)调研的目的地。 据公开(gōngkāi)报道，浙江省委书记(shūjì)王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别(fēnbié)赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个县(xiàn)(xiàn)级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠(kào)后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业缺乏支柱型产业集群(jíqún)，规上工业(gōngyè)增加值占全省2.1%。 “省委(shěngwěi)省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱的地区，近年(jìnnián)罕见。”一位丽水(líshuǐ)基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实需求，也是形势使然(shǐrán)。 当下，浙江各地正在有序开展深入贯彻中央(zhōngyāng)八项规定精神学习教育。其中，改进调查(diàochá)研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研(diàoyán)要深入了解真实情况，旨在总结经验(zǒngjiéjīngyàn)、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难最(zuì)多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的(de)地方。 “一旦在这些(zhèxiē)地方找到办法，就能解决一类问题，为全省制定(zhìdìng)决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作推进会。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 这次集体调研去看了什么，直面(zhímiàn)哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后参加了山区(shānqū)海岛县高质量发展工作推进会(huì)。 在交流中，他们认为，过去很多(hěnduō)停留在纸面上(shàng)的困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要围绕(wéirào)几个方向—— 从产业结构看，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲(hòujìn)看，重大生产力在山区海岛县落地布局(bùjú)相对(xiāngduì)较少。 进(jìn)工厂、问企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次(zhècì)集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是当地(dāngdì)引进的优质企业，虽然生产(shēngchǎn)的是环保橡皮，但凭借着去污能力和(hé)集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这(zhè)类企业能吸纳很多周边居民就业，助力村民实现(shíxiàn)家门口增收。”一位参与调研的(de)同志说，如何招引好项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区(shānqū)海岛县城镇化水平普遍不高，常住人口城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)低于(dīyú)全省平均水平13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口(rénkǒu)集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态产业园(chǎnyèyuán)项目通过土地平整、征收(zhēngshōu)拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山(gāoshān)群众下山过上好日子，筏铺安置小区(xiǎoqū)发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和(hé)梯田。图源 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及(huìjí)程度(chéngdù)、效率和均等化等方面仍(réng)存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注的重点(zhòngdiǎn)。 例如，在庆元的五都(dōu)小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障(bǎozhàng)政策，了解(liǎojiě)当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次(zhècì)集体调研，我们对山区县发展有了(le)更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少(bùshǎo)参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是(quánshì)办法(bànfǎ)。 多到基层去调查研究，问计于民(yúmín)，问需于民，方能解决更(gèng)多的实际问题。此次集体调研便是奔着(zhe)问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了总思路：围绕(wéirào)“富民”统筹做好“强城(qiángchéng)”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续(chíxù)推动山区海岛县高质量发展。 首先(shǒuxiān)，做强县城枢纽。 对山区县而言，在补齐产业(chǎnyè)配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需(xū)统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化(qiánghuà)平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进(tuījìn)中心镇建设是项新举措。浙江对中心镇的(de)功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体(zàitǐ)。 近日，浙江公布了第二批(dìèrpī)省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是(shì)农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇 摄(shè) 其次，振兴(zhènxīng)乡村是关键。 如同(rútóng)硬币的两面(liǎngmiàn)，山区县经济发展相对较慢，却拥有独特的生态优势。 比如，山区县推动“土特产富”全链发展，有(yǒu)着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品(chǎnpǐn)入选，仅丽水(líshuǐ)就有三样上榜。 以(yǐ)产业为纽带，以重点(zhòngdiǎn)村为节点，推进乡村片区组团发展，是项新抓手。 今年，浙江将建设(jiànshè)200个重点村组团片区，到2027年底(niándǐ)累计建设500个重点村组团片区，辐射(fúshè)带动3000个以上周边村联动发展、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡(chéngxiāng)融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要(xūyào)适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县(hǎidǎoxiàn)的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担(gòngdān)和利益共享机制，推动各类资源、项目投向(tóuxiàng)山区海岛县。 涌金君(yǒngjīnjūn)留意到，这场大会还(hái)举行了一个特别的结对(jiéduì)签约：经济强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体(bānggòngtǐ)协同(xiétóng)联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会(hángyèxiéhuì)等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜，打造(dǎzào)山海协作工程升级版。 更(gèng)多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。